以科技創(chuàng)新引領(lǐng)哈爾濱高質(zhì)量振興發(fā)展

中共哈爾濱市委黨校

樸松花

　　習近平總書記在東北振興戰(zhàn)略實施20周年之際發(fā)表重要講話：“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動東北全面振興，根基在實體經(jīng)濟，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。”鵬程萬里風正勁，奮楫揚帆謀新篇，為哈爾濱以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量振興發(fā)展，成為加快建設(shè)創(chuàng)新龍江的“領(lǐng)頭雁”，指明了前進方向。圖片

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的加速度

　　目前，我市經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展速度偏慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高、內(nèi)生動力不足，正處在爬坡過坎、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，創(chuàng)新的需求更加迫切。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整是一體兩面，密不可分。創(chuàng)新驅(qū)動是結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)之路，要把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)振興為著力點，科學布局創(chuàng)新平臺、做好科技人才服務、深化產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)哈爾濱全面振興全方位振興。各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，科技強——企業(yè)強——產(chǎn)業(yè)強——經(jīng)濟強，按照這一經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，從科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”得到哈爾濱振興發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，推動創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的加速度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、探索發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。大力推進創(chuàng)新驅(qū)動，不能大水漫灌，要重點推進，優(yōu)先發(fā)展研發(fā)周期短，能夠在短時間內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸的經(jīng)濟型領(lǐng)域；國家政策優(yōu)先扶持和側(cè)重的工業(yè)領(lǐng)域；在全國范圍內(nèi)都獨具特色的領(lǐng)域；擁有極其廣泛的市場以及龐大潛在消費群體的優(yōu)勢領(lǐng)域。

　　強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

　　實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端化　

　　加大科技創(chuàng)新主體培育力度。哈爾濱創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展要以促進高新技術(shù)企業(yè)高速增長為突破口，重塑競爭新優(yōu)勢，全面激發(fā)內(nèi)生動力，充分釋放發(fā)展活力。按照“科技型中小企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)——創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”的科技企業(yè)梯次培育行動，形成帶動廣泛的“輻射圈”，讓大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”、高新技術(shù)企業(yè)“搶占高地”。要積極組織開展科技型中小企業(yè)評價備案、國家級高新技術(shù)企業(yè)認定等科技工作，培育和儲備更多潛力科技企業(yè)，不斷擴大創(chuàng)新主體數(shù)量及規(guī)模。高度關(guān)注不同類型科技企業(yè)成長情況，鼓勵企業(yè)在科技創(chuàng)新上取得新突破，持續(xù)提升核心競爭力。

　　聚力建設(shè)環(huán)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。搶抓省市建設(shè)環(huán)大學大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈契機，以環(huán)哈工大、環(huán)哈工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)為牽動，整合周邊樓宇資源謀劃打造科技類大廈，營造“產(chǎn)學研”全鏈條、多維度的孵化生態(tài)，在服務過程上相應形成“預孵化、孵化、成長壯大、成熟上市”的完整鏈條。

　　加速科技成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮政府效能，幫助企業(yè)與校所建立穩(wěn)固的技術(shù)依托關(guān)系，真正建立起產(chǎn)學研相互結(jié)合的利益共同體，建立以市場為導向，省市區(qū)多級政府牽動，提供政策扶持，民營資本投入，科研創(chuàng)新主體參與，多方聯(lián)動的新型科技成果轉(zhuǎn)化機制，暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑，為高校成果以市場化手段轉(zhuǎn)化搭建橋梁?！?/p>

　　推動科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

　　塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

　　強化科技人才隊伍建設(shè)。要通過項目、獎勵等政策支持加大領(lǐng)軍科技人才隊伍建設(shè)，特別是青年科技人才的培養(yǎng)力度，有效配置到科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵支持大學生及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或可產(chǎn)業(yè)化成果的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和素質(zhì)的提高帶動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平的提升。

　　深化國際科技合作與交流。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，教育、基礎(chǔ)研究和應用開發(fā)領(lǐng)域正變得越來越國際化。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)深化國際科技合作與交流，吸引更多的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新科研團隊，聚焦“新材料”“人工智能和大數(shù)據(jù)”“現(xiàn)代和智能農(nóng)業(yè)”等前沿科技領(lǐng)域加強聯(lián)合攻關(guān)，促進產(chǎn)業(yè)升級，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持以教育科技為引領(lǐng)，以產(chǎn)學研用合作發(fā)展為目標，更加主動地融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，與相關(guān)國家形成產(chǎn)學研用多方協(xié)同、多元合作，不斷優(yōu)化創(chuàng)新要素配置，實現(xiàn)更加開放更高效益的合作共贏。

　　加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。通過招標方式引入第三方團隊服務平臺進行專業(yè)化、市場化運營，優(yōu)化共享服務流程，運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段提升資訊、需求發(fā)布、支付等功能，提供更便捷的共享服務。推動形成“兩區(qū)+四圈+兩園”的創(chuàng)新體系新格局，組織民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)與高校、科研院所加強對接，積極推廣產(chǎn)教融合、科教融匯，完善民營企業(yè)獲得創(chuàng)新資源的公平性和便利性措施。

　　優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

　　全面強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐

　　進一步優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。政府作為市場規(guī)則的制定者和市場公平的維護者，要不斷發(fā)揮主導作用、始終爭當表率，為市場主體提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務，全力打造誠信型、服務型、務實型、擔當型政府。

　　強化為企業(yè)服務的意識。要持續(xù)深化包聯(lián)機制。重點圍繞企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、項目落地建設(shè)等方面開展精準對接，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，組織相關(guān)部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力，切實解決企業(yè)發(fā)展難題。通過走訪、視頻會、座談會、工作群等多種形式，積極做好各項政策的宣傳解讀兌現(xiàn)工作，結(jié)合企業(yè)實際，“點對點”地指導企業(yè)申報省、市、區(qū)出臺的各項獎勵政策，持續(xù)發(fā)揮政策效能，切實增強企業(yè)獲得感，進一步提振企業(yè)發(fā)展信心。想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，及時有效解決企業(yè)面臨的難點問題，同時在項目落地上下功夫，建立工業(yè)項目推進聯(lián)席會議制度，掛圖作戰(zhàn)，做好上下協(xié)調(diào)溝通，營造良好的營商環(huán)境，要有為企業(yè)當“服務員”的意識，幫助企業(yè)辦理項目落地的前期工作，在政策上給予支持。

　　加速推進新項目落地建設(shè)。要大力提高招商引資工作實效。堅持謀項目就是謀發(fā)展的思想，把抓項目作為第一主責主業(yè)，堅持早謀劃、早安排、早動手。主動利用區(qū)域資源，充分挖掘招商線索，突出區(qū)位特點、資源稟賦，在招商引資線索收集數(shù)量、質(zhì)量上再提高。

　　創(chuàng)新招商引資方式方法。深入調(diào)查研究企業(yè)外域采購情況，通過協(xié)作配套會等形式，在強化本地企業(yè)合作的同時，積極引進外域企業(yè)落戶，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，實現(xiàn)“以商招商”，不斷優(yōu)化招商引資方式，提高招商引資質(zhì)量。

　　我們要全面貫徹黨的二十大精神，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全力落實習近平總書記在我省我市考察時發(fā)表的重要講話重要指示精神，緊緊扭住推動高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢得以充分釋放的振興發(fā)展新路子。