黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題,擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措,明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)調(diào)聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等“七個(gè)聚焦”分領(lǐng)域改革目標(biāo),為進(jìn)一步全面深化改革指明了方向。
高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視經(jīng)濟(jì)體制改革,把堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在全面深化改革的重要位置,謀劃和部署一系列重大任務(wù)和重要舉措。黨的十八屆三中全會(huì)提出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告中,“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”居于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)章首位。黨的二十屆三中全會(huì)指出,到2035年,全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。新時(shí)代新征程,我們必須準(zhǔn)確把握黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革的戰(zhàn)略部署,聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們必須亮明態(tài)度、決不含糊,始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’?!币罨瘒?guó)資國(guó)企改革。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理的頂層制度設(shè)計(jì),推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。要堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策。立足推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和其他各種所有制經(jīng)濟(jì)一樣依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境,聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資等突出問(wèn)題,建立長(zhǎng)效機(jī)制,求真務(wù)實(shí)解決經(jīng)營(yíng)主體的急難愁盼問(wèn)題。
構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。新時(shí)代以來(lái),以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制更加完善,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)正在加快形成。新征程上要進(jìn)一步構(gòu)建暢通高效的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系,促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、循環(huán)流轉(zhuǎn)。一方面,要著力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束,清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,推動(dòng)地方探索招商引資新路徑、新模式,保證各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體能夠公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。另一方面,要持續(xù)推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革,破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍,健全要素市場(chǎng)體系,推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。
完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。習(xí)近平總書(shū)記指出:“要圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,深化要素市場(chǎng)化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度?!币晟飘a(chǎn)權(quán)制度,依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制;要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,深化注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革,實(shí)行依法按期認(rèn)繳,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境;要全面推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè),健全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,完善市場(chǎng)主體信用承諾制度,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在進(jìn)一步全面深化改革中開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景。
?。圩髡邌挝唬褐醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心]